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　　证监会的年中羁系事情集会定调了下半年的资源市场羁系事情重点。

　　8月20日，中国证监会召开2021年系统年中羁系事情集会，深入学习贯彻习近平总书记“七一”主要讲话、7月30日中央政治局会媾和中央财经委第十次集会精神，剖析当前形势，研究部署下阶段重点事情。证监会党委书记、主席易会满作了题为《坚持稳中求进深化改造开放进一步推动资源市场实现高质量生长》的讲述。

　　来看集会要害内容：

　　1、坚持规模与结构、速率与质量、生长与平安的有机统一，加倍注重拟上市企业质量和结构，科学合理保持IPO常态化。

　　2、加倍关注行业专业能力提升、产物营业结构优化和优越投资理念培育，推动证券基金行业高质量生长。

　　3、统筹做好重点领域风险提防化解，保持风险处置事情的实时高效和平稳有序，起劲走在市场曲线前面，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

　　4、尊重市场纪律，平衡好市场各介入方的责权力，让做坏事的人受责罚，让礼貌做事的人受激励。

　　5、增强政策的稳固性、延续性和可预期性，推动各方坚遵法治、诚信、左券精神等市场经济的基本准则，切实维护市场“三公”秩序。

　　6、为全市场注册制改造打牢坚实基础。重点推进改造优化刊行订价机制、提高着股说明书披露质量、进一步厘清中介机构责任、健全提防廉政风险的制度机制等事情。

　　7、进一步深化新三板改造，起劲提升服务“专精特新”中小企业的能力和水平。

　　8、推进资源市场制度型对外开放。缔造条件推动中美审计羁系互助，增强市场相同，稳固政策预期和制度环境。深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资源市场稳固生长。

　　9、施展好袭击资源市场违法流动协调事情小组作用，坚决核办财政造假、资金占用、违规担保及操作市场、内幕生意等违法违规案件，周全提升概略案查处质效。把好“入口”“出口”和公司治理关，连续推动提高上市公司质量。

　　10、增强宏观研判，强化对外溢性、输入性和交织性风险的提防化解，加倍突出稳预期，完善信息相同和政策协调机制，防止在处置其他领域风险历程中引发次生金融风险，起劲维护市场平稳运行。

　　上半年蹄疾步稳推进资源市场周全深化改造开放

　　集会指出，今年以来，面临庞大严重的外部环境，证监会系统认真贯彻党中央、国务院重大决议部署，在国务院金融委的统一指挥协调下，心神专注抓改造、营生长、促稳固，绝不松懈防风险、强羁系、优秩序，高质量高尺度推进系统党的建设，以资源市场“十四五”优越开局迎接建党百年。

　　一是扎实开展党史学习教育，落实“学党史、悟头脑、办实事、开新局”和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，全心组织开展多条理、全笼罩的学习教育，在学理论、悟头脑、办实事中进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。

　　二是紧扣服务构建新生长名目，全力支持实体经济高质量生长。强化科创板“硬科技”定位，提升创业板对发展型创新创业企业的服务功效，指导要素资源加速向科技创新领域集聚。增壮大宗商品期现联动羁系，服务保供稳价大局。

　　三是蹄疾步稳推进资源市场周全深化改造开放。有序推进周全执行股票刊行注册制各项准备事情。平稳实行深市主板和中小板合并。基础设施领域公募REITs试点乐成落地。常态化退市机制正加速形成。资源市场对外开放稳步推进。

　　四是连续牢固重大风险提防化解攻坚战成效。股市、债市、期市总体保持平稳运行，私募基金、债券违约等重点领域风险化解处置成效连续牢固。

　　五是强化“零容忍”的执法震慑。落实中办、国办《关于依法从严袭击证券违法流动的意见》，加速推动确立健全证券执法司法体制机制，连续强化概略案惩治，首单证券纠纷稀奇代表人诉讼进入正式审理阶段。

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　　六是周全增强系统党的建设。与驻证监会纪检监察组同向发力、协作互动，深入推进会系统周全从严治党和党风廉政建设，增强干军队伍建设，连续营造优越政治生态。

　　提出五个“必须”，坚持速率与质量统一

　　集会以为，当前全球疫情仍在连续演变，外部环境更趋严重庞大，但海内经济连续恢复、稳中加固、稳中向好的生长态势没有改变，促进资源市场稳健生长也具备诸多有利条件。集会强调，全系统要切实把头脑和行动统一到中央对形势的科学判断和决议部署上来，起劲掌握新转变新趋势，坚定信心，保持定力，坚持把“高质量”作为贯串“十四五”时期资源市场改造生长的主线，坚持稳中求进，坚持“建制度、不干预、零容忍”，坚定不移推动生长方式转型，不停开创资源市场高质量生长新事态。

　　第一，必须完整、准确、周全贯彻新生长理念。自觉心系“国之大者”，不停健全资源市场服务构建新生长名目的体制机制，起劲在支持科技自主自强、推动绿色低碳转型等方面取得更大实效，起劲在推动提高生长的平衡性协调性包容性上取得更大实效。增强羁系协同，严把资源市场入口关，促进各种资源规范康健生长。

　　第二，必须统筹好总量、结构和效益的关系。坚持规模与结构、速率与质量、生长与平安的有机统一，加倍注重拟上市企业质量和结构，科学合理保持IPO常态化。加倍关注行业专业能力提升、产物营业结构优化和优越投资理念培育，推动证券基金行业高质量生长。

　　第三，必须坚持把严羁系、防风险、促稳固放到加倍突出的位置。把依法从严羁系的理念贯串到资源市场各条线各领域。统筹做好重点领域风险提防化解，保持风险处置事情的实时高效和平稳有序，起劲走在市场曲线前面，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

　　第四，必须着力构建归位尽责、良性互动的生态系统。尊重市场纪律，平衡好市场各介入方的责权力，让做坏事的人受责罚，让礼貌做事的人受激励。增强政策的稳固性、延续性和可预期性，推动各方坚遵法治、诚信、左券精神等市场经济的基本准则，切实维护市场“三公”秩序。

　　第五，必须充实体现借鉴国际最佳实践和驻足国情市情相统一。坚定不移扩大开放，以开放促改造促生长，服务建设高水平开放型经济新体制。驻足中国特色和生长阶段特征，把资源市场生长一样平常纪律同中国现实更好连系起来，起劲建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资源市场。

　　下半年资源市场五大改造重点明确

　　集会要求，全系统要坚持目的引领与问题导向相连系，加倍突出贯彻新生长理念和推动高质量生长的要求，增强对表对标，扎实做好下半年重点事情，确保整年义务圆满完成。

　　一是为全市场注册制改造打牢坚实基础。注册制改造已进入要害推进期，要继续扎实仔细做好各项准备。重点推进改造优化刊行订价机制、提高着股说明书披露质量、进一步厘清中介机构责任、健全提防廉政风险的制度机制等事情。进一步深化新三板改造，起劲提升服务“专精特新”中小企业的能力和水平。

　　二是坚定不移推进资源市场制度型对外开放。统筹好生长与平安，稳步推出资源市场进一步扩大开放的政策措施，起劲增强开放条件下的羁系能力建设。缔造条件推动中美审计羁系互助，增强市场相同，稳固政策预期和制度环境。深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资源市场稳固生长。

　　三是周全深入贯彻“零容忍”目的，进一步完善市场生永生态。施展好袭击资源市场违法流动协调事情小组作用，坚决核办财政造假、资金占用、违规担保及操作市场、内幕生意等违法违规案件，周全提升概略案查处质效。深入推进法治建设和投资者珍爱，推动证券纠纷稀奇代表人诉讼常态化开展。把好“入口”“出口”和公司治理关，连续推动提高上市公司质量。切实强化行业机构股东羁系，推动提高治理有用性。增强科技羁系建设，提高羁系数字化智能化水平。

　　四是坚决打赢提防化解重大金融风险攻坚战持久战。增强宏观研判，强化对外溢性、输入性和交织性风险的提防化解，加倍突出稳预期，完善信息相同和政策协调机制，防止在处置其他领域风险历程中引发次生金融风险，起劲维护市场平稳运行。继续稳妥有序化解私募基金、债券违约等重点领域风险。完善资源市场舆论指导机制，起劲营造优越外部环境。

　　五是周全提升系统党的建设质量，为资源市场高质量生长提供顽强政治保证。深入开展党史学习教育，进一步学深悟透“七一”主要讲话精神，不停增强政治判断力、政治融会力、政治执行力。进一步突出专业清廉的选人用人导向，重点增强对“一把手”的监视，打造“忠专实”羁系干军队伍。持之以恒推进系统周全从严治党，一体推进惩治金融溃烂和防控金融风险。

　　要点汇总：

　　证监会：为全市场注册制改造打牢坚实基础

　　证监会：科学合理保持IPO常态化

　　证监会：坚定不移推进资源市场制度型对外开放

　　证监会：继续稳妥有序化解私募基金、债券违约等重点领域风险

　　证监会：做到“五个必须” 支持实体经济高质量生长

　　证监会：坚决核办财政造假、资金占用、违规担保等违法违规案件

　　必读！刚刚证监会部署下半年五大重点事情 提出推进改造优化刊行订价机制

（文章泉源：券商中国）