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《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实行方案》(以下简称《方案》)9月2日宣布,提出到2025年,基本建成经济、高效、便捷、绿色、平安的西部陆海新通道。东中西三条通路连续强化,通道、口岸和物流枢纽运营加倍高效,对沿线经济和产业生长动员作用显著。

“《方案》细化剖析《西部陆海新通道总体设计》(以下简称《总体设计》)目的义务,周全强化要素保障,周全增强统筹协调,周全落实责任要求,以更鼎力度、更实行动、更强督促,细化实化事情措施,精准突破重点偏向、要害领域、微弱环节,推动通道建设上新水平。”在2日举行的专题新闻宣布会上,国家发改委基础司副司长周小棋说。

着力补齐主通道和枢纽建设短板弱项

2019年8月《总体设计》印发以来,西部陆海新通道建设统筹推进,各方面成效显著。

运行质量效益显著提升。2020年,西部区域至北部湾图定班列达9条,铁海联运班列、中越跨境班列划脱离行4607列、1264列,同比增进105%、23.2%。北部湾港、洋浦港划脱离通内外贸航线52条、33条,与100多个国家和区域实现通航。铁海联运集装箱运量到达23万标箱,北部湾港、洋浦港集装箱吞吐量划分到达505万标箱、102万标箱。

基础设施网络连续完善。渝怀铁路增建二线,一批干线公路建成投运,沿线国家物流枢纽、主干冷链物流基地等设施结构连续优化……东中西三条通路组成的主通道结构开端形成,广西北部湾国际门户港初具规模,海南洋浦区域国际集装箱枢纽港建设希望顺遂。

物流服务水平连续提升。今年上半年重庆铁海联运“一单制”提单达290单、货值3080万美元。重庆、四川“单一窗口”主要营业应用率达100%,广西口岸进、出口整体通关时间划分降至5小时和28分钟。

“高水平共建西部陆海新通道,聚焦主要短板和要害约束,突出更鼎力度推进落实。”周小棋先容,《方案》亮点之一,就是着力补齐主通道和枢纽建设短板弱项,“随着通道建设不停深入,沿线运输量不停增进,原有事情力度和进度难以顺应通道高质量生长需要。”

为此,《方案》提出重点围绕主通道和主要枢纽,有针对性地进一步加速补齐基础设施短板,力争周全提升通道运行效率和能级。

主通道将流通高效。到2025年,铁路西线基手段悟、中线能力扩大、东线连续完善,公路瓶颈路段周全买通,以铁路为主干、高品级公路为弥补的干线运输能力大幅提升,铁海联运集装箱运量到达50万标箱,跨境铁路班列到达2000列。“铁路将加速推进三条通道新线建设和既有线刷新,今年以来已完成相关投资21.85亿元。”国铁团体货运部副主任董晖说。

港航能力将显著增强。到2025年,北部湾国际门户港、洋浦区域国际集装箱枢纽港设施功效、服务配套周全完善。海内国际航线网络进一步加密,新增国际航线10条以上。北部湾港、洋浦港集装箱吞吐量划分到达1000万、500万标箱,其中外贸箱吞吐量划分到达200万、100万标箱。

周全提升通道总体运行效率

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完善设施是基础,物畅其流是目的。

“南向铁海联运、国际铁路联运是现在西部陆海新通道最主要的物流通道。保障这条物流通道的流通无阻,对于支持南向物流生长,推进西部陆海新通道建设,促进西部陆海新通道与‘一带一起’建设无缝衔接具有主要的意义。”海关总署综合营业司副司长王侃说。

在重庆,现在已形成铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列三种主要的通道物流组织方式。住手7月尾,重庆经西部陆海新通道已累计运输超22万标箱,货值400亿元,物流网络辐射106个国家和区域的308个口岸。

在广西,2020年北部湾港完成货物吞吐量、集装箱吞吐量同比增速排列天下第二和第一位;铁海联运班列开行4607列,比2017年开行之初增进近25倍。今年1—7月,铁海联运班列开行量增速超60%,继续保持强劲增进态势。

《方案》在铁海联运、国际班列班车、航线航班组织等方面提出了更高要求,明确了重点起劲偏向,突出要增强通道协同联动与共建共享通道运营组织平台,周全提升通道总体运行效率。

推进入口货物转关便利化。王侃先容,西部陆海新通道沿线15个直属海关,配合确立互助机制,一直致力于优化通道的多式联运物流羁系。

“通道沿线内陆海关与口岸海关协同互助,在相符海关相关羁系要求的条件下,推进铁海联运入口货物转关便利化,有用提高了转关效率。”王侃说。

推进多式联运衔接高效化。重庆着力买通铁水联运“最后一公里”,建成投用果园港、江津珞璜港铁路专用线,加速建设万州新田港、涪陵龙头港进港铁路专用线。广西将增开集装箱远洋航线,连续提高国际航线密度,扩大集装箱外贸航线笼罩局限。强化与洋浦港、湛江港深度互助,创新水水中转、互为干支等航运组织模式。

周全整理通道运行收费环节

《方案》要求,到2025年,西部陆海新通道经济初具规模。数字经济、金融服务价值孝顺显著增强。沿线互助共建机制加倍健全,开放水平显著提高,产业园区建设成效显著。

杀青这一义务目的,必须继续提升通道综合服务水平。

降成本,多个环节仍需发力。《方案》提出周全整理通道运行收费环节,推动口岸、铁路站场等运营主体和口岸优服提质降费。董晖先容,国铁团体对通道内铁路运输给予了普遍运价优惠,今年1—8月已累计降低物流用度约2亿元,其中运费优惠约1.8亿元。

“西部陆海新通道运输涉及海运、铁路、公路、口岸、内陆堆场等多个承运主体和运输环节,影响全程运输成本的因素许多。”董晖示意,下一步将继续给予新通道班列优惠运价,维护班列价钱稳固。“我们也希望各方配合加大支持力度,综合施策,降低全程物流成本,提升西部陆海新通道竞争力和可连续生长能力。”

优服务,加速资源要素群集。重庆市口岸物流办副主任肖文军先容,重庆搭建了国际商业“单一窗口”“13+1”区域互助平台,今年上线天下首个跨境金融区块链服务平台西部陆海新通道融资结算应用场景,为物流企业融资超4亿美元。

强互助,不停提升商业便利化水平。王侃先容,海关总署在南宁海关设立东友邦家官方证书核查试行中央,现在已实现与越南水产物、泰国水果等重点商品磨练检疫证书信息核查。

“该系统上线以来,已核查电子证书信息5500余条,在大幅提升疆域口岸证书核查效率的同时,有用降低假证流入风险。”王侃示意,下一步将不停扩大与东友邦家国际互助局限,促进和提升商业便利化水平,促进国际商业康健有序生长。

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